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中共中央辦公廳印發《紀(ji)檢(jian)監察機關處理檢(jian)舉控告工作規(gui)則》
發布時間: 2020-02-19 05:30:19 來源(yuan): 新華社

近日,中共中央辦公廳印發了(liao)《紀(ji)檢(jian)監察機關處理檢(jian)舉控告工作規(gui)則》(以下簡(jian)稱《規(gui)則》),並(bing)發出通(tong)知,要求各地區(qu)各部門認真遵照執行(xing)。

通(tong)知指出,《規(gui)則》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想(xiang)為指導(dao),深入貫徹黨(dang)的十九(jiu)大和十九(jiu)屆二中、三中、四中全會精神,著眼(yan)堅持和完善黨(dang)和國家監督體系,貫徹黨(dang)的群眾(zhong)路(lu)線,拓寬黨(dang)內監督、群眾(zhong)監督渠道,保障檢(jian)舉控告人監督權利,維護黨(dang)員、干部合法權益(yi),規(gui)範紀(ji)檢(jian)監察機關處理檢(jian)舉控告的接收、受理、辦理、處置程(cheng)序,促進監督執紀(ji)執法權正確(que)行(xing)使,對于增強監督的嚴肅性、協(xie)同性、有(you)效性,推動全面從嚴xian)蔚dang)向縱深發展具有(you)重要意(yi)義。

通(tong)知要求,各級(ji)黨(dang)委(黨(dang)組)要增強“四個意(yi)識”、堅定“四個自信”、做(zuo)到“兩(liang)個維護”,加(jia)強黨(dang)對紀(ji)檢(jian)監察工作的統一領(ling)導(dao),暢通(tong)檢(jian)舉控告渠道,營(ying)造黨(dang)員、群眾(zhong)監督的良好環境,規(gui)範檢(jian)舉控告秩(zhi)序,嚴肅查處誣告陷害行(xing)為,充分zhi) 喲 砑jian)舉控告在全面從嚴xian)蔚dang)中的基礎性作用。各級(ji)紀(ji)委監委(紀(ji)檢(jian)監察組)要增強制度意(yi)識,嚴格(ge)執行(xing)《規(gui)則》,依規(gui)依紀(ji)依法處理檢(jian)舉控告,對違規(gui)違紀(ji)違法處理檢(jian)舉控告行(xing)為“零容忍”,堅決防止“燈(deng)下黑”。要加(jia)強對《規(gui)則》貫徹執行(xing)的監督檢(jian)查,納入巡(xun)視巡(xun)察和日常監督重點,推動《規(gui)則》各項規(gui)定落到實處。

《規(gui)則》全文如下。

紀(ji)檢(jian)監察機關處理檢(jian)舉控告工作規(gui)則

(2020年02月19日中共中央政治局常委會會議審(shen)議批準2020年02月19日中共中央辦公廳發布)

第(di)一章 總則

第(di)一條 為了(liao)規(gui)範紀(ji)檢(jian)監察機關處理檢(jian)舉控告工作,保障黨(dang)員、群眾(zhong)行(xing)使監督權利,維護黨(dang)員、干部合法權益(yi),根據《中國共產黨(dang)章程(cheng)》、《中國共產黨(dang)黨(dang)內監督條例(li)》等黨(dang)內法規(gui)和《中華人民(min)共和國憲法》、《中華人民(min)共和國監察法》等que) 桑 貧 竟gui)則。

第(di)二條 堅持以馬克(ke)思列(lie)寧(ning)主義、毛(mao)澤東(dong)思想(xiang)、鄧小平理論(lun)、“三個代表(biao)”重要思想(xiang)、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想(xiang)為指導(dao),增強“四個意(yi)識”、堅定“四個自信”、做(zuo)到“兩(liang)個維護”,深入推進全面從嚴xian)蔚dang),貫徹紀(ji)律檢(jian)查委員會和監察委員會合署辦公要求,依規(gui)依紀(ji)依法處理檢(jian)舉控告,完善黨(dang)和國家監督體系,強化對權力運(yun)行(xing)的制約和監督。

第(di)三條 紀(ji)檢(jian)監察機關應當認真處理檢(jian)舉控告,回(hui)應群眾(zhong)關切(qie),發揮黨(dang)和國家監督專責機關作用,保障黨(dang)的理論(lun)和路(lu)線方針(zhen)政策(ce)以及重大決策(ce)部署貫徹落實,為黨(dang)風廉政建設、社會和諧穩定服(fu)務。

第(di)四條 任(ren)何組織和個人對以下行(xing)為,有(you)權向紀(ji)檢(jian)監察機關提(ti)出檢(jian)舉控告︰

(一)黨(dang)組織、黨(dang)員違反(fan)政治紀(ji)律、組織紀(ji)律、廉潔紀(ji)律、群眾(zhong)紀(ji)律、工作紀(ji)律、生(sheng)活紀(ji)律等黨(dang)的紀(ji)律行(xing)為;

(二)監察對象不依法履職,違反(fan)秉公用權、廉潔從政從業以及道德(de)操守等規(gui)定,涉(she)嫌貪(tan)污賄賂(lu)、濫用職權、玩(wan)忽(hu)職守、權力尋租、利益(yi)輸送、徇(xun)私舞弊以及浪費國家資財(cai)等職務違法、職務犯罪(zui)行(xing)為;

(三)其他依照規(gui)定應當由紀(ji)檢(jian)監察機關處理的違紀(ji)違法行(xing)為。

第(di)五(wu)條 紀(ji)檢(jian)監察機關處理檢(jian)舉控告工作應當遵循以下原則︰

(一)實事求是。以事實為依據處理檢(jian)舉控告,鼓勵支持檢(jian)舉控告人客觀真實地反(fan)映情(qing)況(kuang)。

(二)依規(gui)依紀(ji)依法。按照黨(dang)章黨(dang)規(gui)黨(dang)紀(ji)和tuo)芊  梢約靶歐霉?饔you)關規(gui)定處理檢(jian)舉控告,引(yin)導(dao)檢(jian)舉控告人依規(gui)依法、理性有(you)序地反(fan)映問題。

(三)保障合法權利。貫徹“三個區(qu)分開來”要求,既保障檢(jian)舉控告人的監督權利,又查處誣告陷害行(xing)為,保護黨(dang)員、干部干事創業積極性。

(四)分級(ji)負(fu)責、分工處理。按照管理權限受理檢(jian)舉控告,建立信訪舉報、監督檢(jian)查、審(shen)查調(diao)查、案件監督管理等部門相互配合、相互制約的工作機制。

第(di)六條 建設覆蓋紀(ji)檢(jian)監察系統的檢(jian)舉舉報平台,運(yun)用互聯(lian)網技(ji)術和信息化手段(duan),暢通(tong)檢(jian)舉控告渠道,規(gui)範處理檢(jian)舉控告工作,及時發現(xian)問題線索(suo),科學研判政治生(sheng)態,更好服(fu)務群眾(zhong)。

第(di)二章 檢(jian)舉控告的接收和受理

第(di)七條 紀(ji)檢(jian)監察機關應當接收檢(jian)舉控告人通(tong)過以下lu)絞教ti)出的檢(jian)舉控告︰

(一)向紀(ji)檢(jian)監察機關郵寄信件反(fan)映的;

(二)到紀(ji)檢(jian)監察機關指定的接待場所當面反(fan)映的;

(三)撥打(da)紀(ji)檢(jian)監察機關檢(jian)舉控告電話反(fan)映的;

(四)向紀(ji)檢(jian)監察機關的檢(jian)舉控告網站jin)? 毆 zhong)平台、手機客戶端等網絡舉報受理平台發送電子材料反(fan)映的;

(五(wu))通(tong)過紀(ji)檢(jian)監察機關設立的其他渠道反(fan)映的。

對其他機關、部門、單位(wei)轉送的屬于紀(ji)檢(jian)監察機關受理範duan)?募jian)舉控告,應當按規(gui)定予以yue)郵鍘/p>

第(di)八條 縣(xian)級(ji)以上紀(ji)檢(jian)監察機關應當明確(que)承(cheng)擔信訪舉報工作職責的部門和人員,設置接待群眾(zhong)的場所,公開檢(jian)舉控告地址(zhi)、電話、網站等信息,公布jia)you)關規(gui)章制度,歸(gui)口接收檢(jian)舉控告。

巡(xun)視巡(xun)察工作機構對收到的檢(jian)舉控告,按有(you)關規(gui)定處理。

第(di)九(jiu)條 紀(ji)檢(jian)監察機關應當bei)涸鶉ren)地接待來訪人員,耐心听取其反(fan)映的問題,做(zuo)好解疑釋惑(huo)和情(qing)緒疏導(dao)工作,妥善處理問題。

建立紀(ji)檢(jian)監察干部定期接訪制度,有(you)關負(fu)責人應當接待重要來訪、處理重要信訪問題。

第(di)十條 紀(ji)檢(jian)監察機關信訪舉報部門對屬于受理範duan)?募jian)舉控告,應當進行(xing)編號登記(ji),按規(gui)定錄入檢(jian)舉舉報平台。

對涉(she)及同級(ji)黨(dang)委管理的黨(dang)員、干部以及監察對象的檢(jian)舉控告,應當定期梳(shu)理匯總,並(bing)向本機關主要負(fu)責人報告。

第(di)十一條 檢(jian)舉控告工作按照管理權限實行(xing)分級(ji)受理︰

(一)中央紀(ji)委國家監委受理反(fan)映中央委員、候補中央委員,中央紀(ji)委委員,中央管理的領(ling)導(dao)干部,黨(dang)中央工作機關、黨(dang)中央批準設立的黨(dang)組(黨(dang)委),各省、自治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委、紀(ji)委等涉(she)嫌違紀(ji)或者(zhe)職務違法、職務犯罪(zui)問題的檢(jian)舉控告。

(二)地方各級(ji)紀(ji)委監委受理反(fan)映同級(ji)黨(dang)委委員、候補委員,同級(ji)紀(ji)委委員,同級(ji)黨(dang)委管理的黨(dang)員、干部以及監察對象,同級(ji)黨(dang)委工作機關、黨(dang)委批準設立的黨(dang)組(黨(dang)委),下一級(ji)黨(dang)委、紀(ji)委等涉(she)嫌違紀(ji)或者(zhe)職務違法、職務犯罪(zui)問題的檢(jian)舉控告。

(三)基層紀(ji)委受理反(fan)映同級(ji)黨(dang)委管理的黨(dang)員,同級(ji)黨(dang)委下屬的各級(ji)黨(dang)組織涉(she)嫌違紀(ji)問題的檢(jian)舉控告;未設立紀(ji)律檢(jian)查委員會的黨(dang)的基層委員會,由該委員會受理檢(jian)舉控告。

各級(ji)紀(ji)委監委按照管理權限受理反(fan)映本機關干部涉(she)嫌違紀(ji)或者(zhe)職務違法、職務犯罪(zui)問題的檢(jian)舉控告。

第(di)十二條 對反(fan)映黨(dang)的組織關系在地方、干部管理權限在主管部門的黨(dang)員、干部以及監察對象涉(she)嫌違紀(ji)或者(zhe)職務違法、職務犯罪(zui)問題的檢(jian)舉控告,由設在主管部門、有(you)管轄權的紀(ji)檢(jian)監察機關受理。地方紀(ji)檢(jian)監察機關接到檢(jian)舉控告的,經與設在主管部門、有(you)管轄權的紀(ji)檢(jian)監察機關協(xie)調(diao),可以按規(gui)定受理。

第(di)十三條 紀(ji)檢(jian)監察機關對反(fan)映的以下事項,不予受理︰

(一)已經或者(zhe)依法應當通(tong)過訴訟、仲裁、行(xing)政裁決、行(xing)政復(fu)議等途徑解決的;

(二)依照有(you)關規(gui)定,屬于其他機關或者(zhe)單位(wei)職責範duan)?模/p>

(三)僅列(lie)舉出違紀(ji)或者(zhe)職務違法、職務犯罪(zui)行(xing)為名稱但無實質(zhi)內容的。

對前款第(di)一項、第(di)二項所列(lie)事項,通(tong)過來信反(fan)映的,應當及時轉有(you)關機關或者(zhe)單位(wei)處理;通(tong)過來訪、來電、網絡舉報受理平台等que)絞椒fan)映的,應當bei)嬤﹤jian)舉控告人依規(gui)依法向有(you)權處理的機關或者(zhe)單位(wei)反(fan)映。

第(di)三章 檢(jian)舉控告的辦理

第(di)十四條 紀(ji)檢(jian)監察機關信訪舉報部門經篩選,對屬于本級(ji)受理的初次檢(jian)舉控告,應當移送本機關監督檢(jian)查部門或者(zhe)相關部門,並(bing)按規(gui)定將移送情(qing)況(kuang)通(tong)報案件監督管理部門;對于重復(fu)檢(jian)舉控告,按規(gui)定登記(ji)後留存備(bei)查,並(bing)定期向有(you)關部門通(tong)報情(qing)況(kuang)。

承(cheng)辦部門應當指定專人負(fu)責管理,逐件登記(ji)、建立台賬(zhang)。

第(di)十五(wu)條 紀(ji)檢(jian)監察機關信訪舉報部門收到屬于上級(ji)紀(ji)檢(jian)監察機關受理的檢(jian)舉控告,應當徑送本機關主要負(fu)責人,並(bing)在收到之日起5個工作日內報送上一級(ji)紀(ji)檢(jian)監察機關信訪舉報部門;收到反(fan)映本機關主要負(fu)責人問題的檢(jian)舉控告,應當徑送上一級(ji)紀(ji)檢(jian)監察機關信訪舉報部門。

對屬于上級(ji)紀(ji)檢(jian)監察機關受理的檢(jian)舉控告,不得瞞(man)報、漏報、遲報,不得擴大知情(qing)範duan)? 壞黴fu)制、摘(zhai)抄(chao)檢(jian)舉控告內容,不得將有(you)關信息錄入檢(jian)舉舉報平台。

第(di)十六條 紀(ji)檢(jian)監察機關信訪舉報部門收到屬于下級(ji)紀(ji)檢(jian)監察機關受理的檢(jian)舉控告,應當及時予以轉送。

下一級(ji)紀(ji)檢(jian)監察機關對轉送的檢(jian)舉控告,應當進行(xing)登記(ji),在收到之日起5個工作日內完成受理或者(zhe)轉辦工作。

第(di)十七條 紀(ji)檢(jian)監察機關監督檢(jian)查部門應當對收到的檢(jian)舉控告進行(xing)認真甄別,對沒有(you)實質(zhi)內容的檢(jian)舉控告或者(zhe)屬于其他紀(ji)檢(jian)監察機關受理的檢(jian)舉控告,在溝通(tong)研究(jiu)、經本機關分管領(ling)導(dao)批準後,按程(cheng)序退回(hui)信訪舉報部門處理。

監督檢(jian)查部門對屬于本級(ji)受理的檢(jian)舉控告,應當結(jie)合日常監督掌握的情(qing)況(kuang),進行(xing)綜合分析、適(shi)當了(liao)解,經集體研究(jiu)並(bing)履行(xing)報批程(cheng)序後,以談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了(liao)結(jie)等que)絞醬χ茫 蛘zhe)按規(gui)定移送審(shen)查調(diao)查部門處置。

第(di)十八條 紀(ji)檢(jian)監察機關監督檢(jian)查、審(shen)查調(diao)查部門應當每季度向信訪舉報部門反(fan)饋已辦結(jie)的檢(jian)舉控告處理結(jie)果。

反(fan)饋內容應當包括處置方式、屬實情(qing)況(kuang)、向檢(jian)舉控告人反(fan)饋情(qing)況(kuang)等。

第(di)十九(jiu)條 紀(ji)檢(jian)監察機關案件監督管理部門應當加(jia)強對檢(jian)舉控告辦理情(qing)況(kuang)的監督。信訪舉報、監督檢(jian)查、審(shen)查調(diao)查部門應當定期向案件監督管理部門通(tong)報有(you)關情(qing)況(kuang)。

第(di)四章 檢(jian)查督辦

第(di)二十條 紀(ji)檢(jian)監察機關信訪舉報部門對屬于下級(ji)紀(ji)檢(jian)監察機關受理的檢(jian)舉控告,有(you)以下情(qing)形之一,經本機關分管領(ling)導(dao)批準,可以發函交辦︰

(一)在落實黨(dang)中央決策(ce)部署中,存在明顯違紀(ji)違法問題的;

(二)問題典型、群眾(zhong)反(fan)映強烈的;

(三)對檢(jian)舉控告問題久拖(tuo)不辦,造成不良jia)跋xiang)的;

(四)其他需要交辦的情(qing)形。

第(di)二十一條 下級(ji)紀(ji)檢(jian)監察機關接到交辦的檢(jian)舉控告後,一般(ban)應當在3個月內辦結(jie),並(bing)報送核查處理情(qing)況(kuang);經本機關主要負(fu)責人批準,可以延長3個月,並(bing)向上級(ji)紀(ji)檢(jian)監察機關報告。特殊情(qing)況(kuang)需要再次延長辦理期限的,應當報上級(ji)紀(ji)檢(jian)監察機關批準。

第(di)二十二條 對yue)話斕募jian)舉控告,有(you)以下情(qing)形之一,經交辦機關分管領(ling)導(dao)批準,可以采取發函、听取匯報、審(shen)閱案卷、檢(jian)查督促等que)絞蕉槳歟/p>

(一)超(chao)過期限仍(reng)未辦結(jie)的;

(二)組織不力、核查處理不認真,或者(zhe)推諉敷衍的;

(三)需要補充核查、重新研究(jiu)處理意(yi)見或者(zhe)補報有(you)關材料的;

(四)其他需要督辦的情(qing)形。

第(di)二十三條 檢(jian)舉控告承(cheng)辦機關對擬上報的核查處理情(qing)況(kuang),應當集體審(shen)核研究(jiu),經本機關主要負(fu)責人批準後,報上一級(ji)紀(ji)檢(jian)監察機關。

第(di)五(wu)章 實名檢(jian)舉控告的處理

第(di)二十四條 檢(jian)舉控告人使用本人真實姓名或者(zhe)本單位(wei)名稱,有(you)電話等具體聯(lian)系方式的,屬于實名檢(jian)舉控告。

紀(ji)檢(jian)監察機關信訪舉報部門可以通(tong)過電話、面談等que)絞膠聳凳欠袷粲謔得jian)舉控告。

第(di)二十五(wu)條 紀(ji)檢(jian)監察機關提(ti)倡(chang)、鼓勵實名檢(jian)舉控告,對實名檢(jian)舉控告優先辦理、優先處置、給予答復(fu)。

第(di)二十六條 紀(ji)檢(jian)監察機關信訪舉報部門對屬于本機關受理的實名檢(jian)舉控告,應當在收到檢(jian)舉控告之日起15個工作日內告知實名檢(jian)舉控告人受理情(qing)況(kuang)。重復(fu)檢(jian)舉控告的,不再告知。

第(di)二十七條 承(cheng)辦的監督檢(jian)查、審(shen)查調(diao)查部門應當將實名檢(jian)舉控告的處理結(jie)果在辦結(jie)之日起15個工作日內向檢(jian)舉控告人反(fan)饋,並(bing)記(ji)錄反(fan)饋情(qing)況(kuang)。檢(jian)舉控告人提(ti)出異議的,承(cheng)辦部門應當如實dao)ji)錄,並(bing)予以yun)得鰨惶ti)供新的證據材料的,承(cheng)辦部門應當核查處理。

第(di)二十八條 實名檢(jian)舉控告經查證屬實,對突破重大案件起到重要作用,或者(zhe)為國家、集體挽回(hui)重大經濟損失的,紀(ji)檢(jian)監察機關可以按規(gui)定對檢(jian)舉控告人予以yue)崩/p>

第(di)二十九(jiu)條 匿(ni)名檢(jian)舉控告,屬于受理範duan)?模 ji)檢(jian)監察機關應當按程(cheng)序受理。

對匿(ni)名檢(jian)舉控告材料,不得擅自核查檢(jian)舉控告人的mou)始!?市(shi)xie)議地址(zhi)(IP地址(zhi))等信息。對檢(jian)舉控告人涉(she)嫌誣告陷害等ren)?ji)違法行(xing)為,確(que)有(you)需要采取上述方式追(zhui)fan)櫧瀋矸蕕模 Φ本 棖qu)的市(shi)級(ji)以上紀(ji)委監委批準。

第(di)三十條 雖有(you)署名但不是檢(jian)舉控告人真實姓名(單位(wei)名稱)或者(zhe)無法驗(yan)證的檢(jian)舉控告,按照匿(ni)名檢(jian)舉控告處理。

第(di)六章 檢(jian)舉控告情(qing)況(kuang)的綜合運(yun)用

第(di)三十一條 紀(ji)檢(jian)監察機關應當定期研判所轄地區(qu)、部門、單位(wei)檢(jian)舉控告情(qing)況(kuang),對反(fan)映的典型性、普遍性、苗頭性問題提(ti)出有(you)針(zhen)對性的工作建議,形成綜合分析報告,報上一級(ji)紀(ji)檢(jian)監察機關,必要時向同級(ji)黨(dang)委報告。

紀(ji)檢(jian)監察機關應當bei)萑 媧友現(xian)蔚dang)、黨(dang)風廉政建設和反(fan)腐(fu)敗(bai)工作重點以及檢(jian)舉控告反(fan)映的熱點問題,開展專題分析。

對問題集中、反(fan)映強烈的地區(qu)、部門、單位(wei),可以yue) 喙胤治鑾qing)況(kuang)向有(you)關黨(dang)組織通(tong)報。

第(di)三十二條 紀(ji)檢(jian)監察機關應當bei)菅xun)視巡(xun)察工作機構要求,及時提(ti)供涉(she)及被巡(xun)視巡(xun)察地區(qu)、部門、單位(wei)的檢(jian)舉控告情(qing)況(kuang)。

第(di)三十三條 紀(ji)檢(jian)監察機關在開展日常監督工作中應當對檢(jian)舉控告情(qing)況(kuang)進行(xing)收集、研判,綜合各方面信息,全面掌握被監督單位(wei)政治生(sheng)態情(qing)況(kuang)和被監督對象的思想(xiang)、工作、作風、生(sheng)活情(qing)況(kuang),提(ti)高監督的針(zhen)對性和實效性。

第(di)三十四條 對檢(jian)舉控告較多的地區(qu)、部門、單位(wei),紀(ji)檢(jian)監察機關經了(liao)解核實後,發現(xian)有(you)關黨(dang)組織或者(zhe)單位(wei)黨(dang)風廉政建設和履行(xing)職責存在問題的,應當向其提(ti)出紀(ji)律檢(jian)查建議或者(zhe)監察建議,並(bing)督促整(zheng)改落實。

第(di)七章 當事人的權利和義務

第(di)三十五(wu)條 檢(jian)舉控告人享有(you)以下權利︰

(一)對黨(dang)組織和黨(dang)員、干部以及監察對象涉(she)嫌違紀(ji)違法的行(xing)為提(ti)出檢(jian)舉控告;

(二)申請與檢(jian)舉控告事項相關的工作人員回(hui)避(bi);

(三)對受理機關以及處理檢(jian)舉控告工作人員的失職瀆(du)職等ren)?ji)違法行(xing)為提(ti)出檢(jian)舉控告;

(四)因(yin)檢(jian)舉控告致其合法權利受到威脅或者(zhe)侵害的,可以提(ti)出保護申請;

(五(wu))檢(jian)舉控告嚴xian)匚?ji)違法問題,經查證屬實的,按規(gui)定獲得表(biao)揚或者(zhe)獎勵;

(六)黨(dang)內法規(gui)和法律法規(gui)規(gui)定的其他權利。

第(di)三十六條 檢(jian)舉控告人應當履行(xing)以下義務︰

(一)如實提(ti)供所掌握的全部情(qing)況(kuang)和證據,對檢(jian)舉控告內容的真實性負(fu)責,不得夸大、歪曲事實,不得誣告陷害他人;

(二)自覺維護社會公共秩(zhi)序和信訪秩(zhi)序,不得損害黨(dang)、國家和人民(min)的利益(yi)以及公民(min)個人的合法權利;

(三)接受黨(dang)組織、單位(wei)的正確(que)處理意(yi)見,不得提(ti)出黨(dang)內法規(gui)和法律法規(gui)規(gui)定以外的要求;

(四)對反(fan)饋的處理結(jie)果等情(qing)況(kuang)予以保密;

(五(wu))黨(dang)內法規(gui)和法律法規(gui)規(gui)定的其他義務。

第(di)三十七條 被檢(jian)舉控告人應當履行(xing)以下義務︰

(一)正確(que)對yuan)jian)舉控告,有(you)則改之、無則加(jia)勉,習慣在受監督和約束的環境中工作生(sheng)活;

(二)相信組織、依靠組織,配合做(zuo)好了(liao)解核實工作,實事求是說明問題,不得對抗審(shen)查調(diao)查;

(三)尊(zun)重檢(jian)舉控告人和處理檢(jian)舉控告工作人員,不得進行(xing)打(da)擊(ji)報復(fu);

(四)黨(dang)內法規(gui)和法律法規(gui)規(gui)定的其他義務。

第(di)三十八條 被檢(jian)舉控告人享有(you)以下權利︰

(一)對被檢(jian)舉控告的問題作出說明、辯(bian)解;

(二)基層黨(dang)組織討(tao)論(lun)決定對自身處理、處分zhi)保 梢圓can)加(jia)和進行(xing)申辯(bian);

(三)申請反(fan)饋核查處理結(jie)論(lun);

(四)對yun)艽 懟 Ψ植環fu)的,可以申訴或者(zhe)申請復(fu)審(shen);

(五(wu))對受理機關以及處理檢(jian)舉控告工作人員的失職瀆(du)職等ren)?ji)違法行(xing)為提(ti)出檢(jian)舉控告;

(六)黨(dang)內法規(gui)和法律法規(gui)規(gui)定的其他權利。

第(di)八章 誣告陷害行(xing)為的查處

第(di)三十九(jiu)條 采取捏造事實、偽(wei)造材料等que)絞椒fan)映問題,意(yi)圖使他人受到不良政治影響(xiang)、名譽損失或者(zhe)責任(ren)追(zhui)究(jiu)的,屬于誣告陷害。

認定誣告陷害,應當經設區(qu)的市(shi)級(ji)以上黨(dang)委或者(zhe)紀(ji)檢(jian)監察機關批準。

第(di)四十條 紀(ji)檢(jian)監察機關應當加(jia)強對檢(jian)舉控告的分析甄別,注(zhu)意(yi)發現(xian)異常檢(jian)舉控告行(xing)為,有(you)重點地進行(xing)查證。屬于誣告陷害的,依規(gui)依紀(ji)依法嚴肅處理,或者(zhe)移交有(you)關機關依法處理。

第(di)四十一條 誣告陷害具有(you)以下情(qing)形之一,應當從重處理︰

(一)手段(duan)惡(e)劣,造成不良jia)跋xiang)的;

(二)嚴xian)馗扇rao)換屆選舉或者(zhe)干部選拔任(ren)用工作的;

(三)經調(diao)查已有(you)明確(que)結(jie)論(lun),仍(reng)誣告陷害他人的;

(四)強迫、唆使他人誣告陷害的;

(五(wu))其他造成嚴xian)睪蠊摹/p>

第(di)四十二條 紀(ji)檢(jian)監察機關應當將查處的誣告陷害典型案件通(tong)報曝光。

第(di)四十三條 紀(ji)檢(jian)監察機關對通(tong)過誣告陷害獲得的職務、職級(ji)、職稱、學歷(li)、學位(wei)、獎勵、資格(ge)等利益(yi),應當建議有(you)關組織、部門、單位(wei)按規(gui)定予以糾正。

第(di)四十四條 對被誣告陷害的黨(dang)員、干部以及監察對象,紀(ji)檢(jian)監察機關、所在單位(wei)黨(dang)組織應當開展思想(xiang)政治工作,談心談話、消除顧慮,保護干事創業積極性,推動履職盡(jin)責、擔當作為。

第(di)四十五(wu)條 紀(ji)檢(jian)監察機關應當區(qu)分誣告陷害和錯告。屬于錯告的,可以對檢(jian)舉控告人進行(xing)教育。

第(di)九(jiu)章 工作要求和責任(ren)

第(di)四十六條 紀(ji)檢(jian)監察機關及其工作人員在處理檢(jian)舉控告工作中,應當強化宗旨意(yi)識,改進工作作風,注(zhu)意(yi)工作方法,對于不予受理事項或者(zhe)不合理訴求做(zuo)好解釋說明,不得自以為是、盛(sheng)氣凌人,不得漠(mo)視群眾(zhong)疾(ji)苦、對群眾(zhong)利益(yi)麻木(mu)不仁。

第(di)四十七條 紀(ji)檢(jian)監察機關應當建立健全檢(jian)舉控告保密制度,嚴格(ge)落實保密要求︰

(一)對檢(jian)舉控告人的姓名(單位(wei)名稱)、工作單位(wei)、住(zhu)址(zhi)等有(you)關情(qing)況(kuang)以及檢(jian)舉控告內容必須嚴格(ge)保密;

(二)嚴禁將檢(jian)舉控告材料、檢(jian)舉控告人信息轉給或者(zhe)告知被檢(jian)舉控告的組織、人員;

(三)受理檢(jian)舉控告或者(zhe)開展核查工作,應當在不暴露(lu)檢(jian)舉控告人身份的情(qing)況(kuang)下進行(xing);

(四)宣傳報道檢(jian)舉控告有(you)功人員,涉(she)及公開其姓名、單位(wei)等個人信息的,應當征得本人同意(yi)。

第(di)四十八條 處理檢(jian)舉控告工作人員有(you)以下情(qing)形之一,應當主動提(ti)出回(hui)避(bi),當事人有(you)權要求其回(hui)避(bi),回(hui)避(bi)決定由紀(ji)檢(jian)監察機關作出︰

(一)本人是被檢(jian)舉控告人或者(zhe)其近親屬的;

(二)本人或者(zhe)近親屬與被檢(jian)舉控告問題有(you)利害關系的;

(三)其他可能影響(xiang)檢(jian)舉控告問題公正處理的情(qing)形。

第(di)四十九(jiu)條 檢(jian)舉控告人及其近親屬的人身、財(cai)產安全因(yin)檢(jian)舉控告而受到威脅或者(zhe)侵害,並(bing)提(ti)出保護申請的,紀(ji)檢(jian)監察機關應當依法、及時提(ti)供保護。必要時,紀(ji)檢(jian)監察機關可以商請有(you)關機關予以協(xie)助。

被檢(jian)舉控告人有(you)危害人身安全和損害財(cai)產、名譽等打(da)擊(ji)報復(fu)行(xing)為的,依規(gui)依紀(ji)依法嚴肅處理。

第(di)五(wu)十條 紀(ji)檢(jian)監察機關核查認定檢(jian)舉控告失實、有(you)必要予以澄清的,經本機關主要負(fu)責人批準後,可以采取以下lu)絞接枰猿吻澹/p>

(一)向被檢(jian)舉控告人所在地區(qu)、部門、單位(wei)黨(dang)委(黨(dang)組)主要負(fu)責人以及本人發函說明或者(zhe)當面說明;

(二)向被檢(jian)舉控告人所在地區(qu)、部門、單位(wei)黨(dang)委(黨(dang)組)通(tong)報情(qing)況(kuang);

(三)在一定範duan) 諭tong)報。

第(di)五(wu)十一條 對因(yin)檢(jian)舉控告失實而受到錯誤處理、處分的,紀(ji)檢(jian)監察機關應當在職權範duan) 謨枰躍勒 蛘zhe)向有(you)權機關提(ti)出糾正建議。

第(di)五(wu)十二條 紀(ji)檢(jian)監察機關及其工作人員有(you)以下情(qing)形之一,依規(gui)依紀(ji)嚴肅處理;涉(she)嫌職務違法、職務犯罪(zui)的,依法追(zhui)究(jiu)法律責任(ren)︰

(一)私存、扣(kou)壓、篡(cuan)改、偽(wei)造、撤換、隱匿(ni)、遺失或者(zhe)私自銷毀檢(jian)舉控告材料的;

(二)超(chao)越(yue)權限,擅自yuan) 砑jian)舉控告材料的;

(三)泄露(lu)檢(jian)舉控告人信息或者(zhe)檢(jian)舉控告內容等,或者(zhe)將檢(jian)舉控告材料轉給被檢(jian)舉控告的組織、人員的;

(四)隱瞞(man)、謊報、未按規(gui)定期限上報重大檢(jian)舉控告信息,造成嚴xian)睪蠊模/p>

(五(wu))其他違規(gui)違紀(ji)違法的情(qing)形。

利用檢(jian)舉控告材料謀(mou)取個人利益(yi)或者(zhe)為打(da)擊(ji)報復(fu)檢(jian)舉控告人提(ti)供便利的,應當從重處理。

第(di)十章 附則

第(di)五(wu)十三條 本規(gui)則所稱監督檢(jian)查部門、審(shen)查調(diao)查部門,指的是紀(ji)檢(jian)監察機關中履行(xing)監督檢(jian)查、審(shen)查調(diao)查職能的部門和跨部門組建的審(shen)查調(diao)查組。

第(di)五(wu)十四條 對紀(ji)檢(jian)監察機關在監督檢(jian)查、審(shen)查調(diao)查中發現(xian)的問題線索(suo),審(shen)計機關、執法部門、司法機關等單位(wei)移交的信訪舉報以外的問題線索(suo)的處理,其他黨(dang)內法規(gui)和法律法規(gui)另(ling)有(you)規(gui)定的,從其規(gui)定。

第(di)五(wu)十五(wu)條 紀(ji)委監委派駐(zhu)(派出)機構和國有(you)企業、高校等企事業單位(wei)紀(ji)檢(jian)監察機構除執行(xing)本規(gui)則外,還應當執行(xing)黨(dang)中央以及中央紀(ji)委國家監委相關規(gui)定。

第(di)五(wu)十六條 中央軍事委員會可以根據本規(gui)則,制定相關規(gui)定。

第(di)五(wu)十七條 本規(gui)則由中央紀(ji)委國家監委負(fu)責解釋。

第(di)五(wu)十八條 本規(gui)則自發布之日起施行(xing)。此前發布的其他有(you)關紀(ji)檢(jian)監察機關處理檢(jian)舉控告工作的規(gui)定,凡(fan)與本規(gui)則不一致的,按照本規(gui)則執行(xing)。

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