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兩任局長“前腐後繼” 雙雙遭查處
——鶴(he)慶(qing)縣原(yuan)城管(guan)局局長楊文生違規違紀案
發布時間: 2020-02-23 06:42:56 來(lai)源: 大理州(zhou)紀委(wei)監委(wei)

“城管(guan)局作(zuo)為一個(ge)執法部門,負責的工作(zuo)和(he)事項多,而(er)監督制約不到位,使得執法過程不透明、不被監督,導致執法行為的隨意,形成權力尋bai)飪佔洹!/p>

“我之所以(yi)會(hui)變(bian)成今天的這個(ge)樣子,就是因為喪失理想信pai)睿 fang)縱自我,淡(dan)忘法紀,然後就膽大妄為,脫(tuo)離組織迷(mi)失方向……”

……

近(jin)日(ri),鶴(he)慶(qing)縣紀委(wei)監委(wei)對(dui)該縣原(yuan)城管(guan)局局長楊文生開展回(hui)訪教育時,他(ta)對(dui)自己(ji)的違紀行為痛(tong)心mu)彩住 誆壞背酢/p>

2016年8月,楊文生走(zou)馬上(shang)任縣城管(guan)局局長後發現,前任局長胡曉明違規發放(fang)的表(biao)彰先進(jin)、加班補助、誤(wu)工補助等23200元資金。緊接著,2017年全縣開展濫發津補貼專項整治行動(dong),這本是整改問題的良(liang)機,新官(guan)上(shang)任的楊文生和(he)分管(guan)財務的副局長史(shi)振興商量後,並沒有退si)晌?娣 fang)給職工的“腐利”,而(er)是采取了虛套資金的方式進(jin)行處理。

新官(guan)理舊(jiu)賬,為前任違紀“善後”,正是楊文生上(shang)任局長後,屢屢踫觸紀律“高壓線(xian)”的開始。

日(ri)歷翻回(hui)到2017年7月,鶴(he)慶(qing)縣委(wei)第(di)二巡察(cha)組進(jin)駐縣城管(guan)局開展政治巡察(cha),2017年11月縣委(wei)第(di)二巡察(cha)組把巡察(cha)情況向縣城管(guan)局黨支部反饋(kui),並將(jiang)問題線(xian)索移交縣紀委(wei)監委(wei)進(jin)行初核調查。隨著核查組的深入(ru)調查,縣城管(guan)局主(zhu)要領導違規違紀的事實一一浮(fu)出(chu)水面——

巧(qiao)立名目發“腐利”bo)> 椋 釵納 肆縟ren)心,把前任胡曉明發“腐利”激發干部職工積極性的做法“發揚(yang)光大”bo)6?feng)違紀,2016年以(yi)來(lai)至案發,楊文生以(yi)加班補助、誤(wu)餐費(fei)等名義,頂風(feng)違紀,違規給干部職工發放(fang)津補貼高達68800元。

虛列套取亂開支。在楊文生的帶領下,諸(zhu)如清運城市(shi)垃圾、清理佔道經營等本屬于城管(guan)局的“份內(na)事”,卻成了si)餼jue)違規支出(chu)的好時機,移花接木,虛列套取,搭車消費(fei),無所不能。 2016年商品展銷會(hui)楊文生與使振興又一拍(pai)mu)ji)chun)希 諼wu)餐補助過程中采用(yong)高標準低補助的方式套取資金6900元;分zhi)鷦016年9月,2017年6月,2017年9月,在會(hui)場清掃保潔,垃圾清運中授(shou)意縣環衛站簽訂虛假合同(tong)套取資金44630元。在一年多的時間里,采取虛列開支的方式累計套取資金達56930元,用(yong)于處理城管(guan)局加班補助、公款吃喝等違規開支。

違規私(si)設“小金庫”bo)017年4月1日(ri),縣城管(guan)局和(he)縣電影公司協商,商定由(you)shang)爻槍guan)局負責電影公司小廣場的環境衛生及經營秩序等事宜(yi),由(you)shang)氐纈骯 局?凍槍guan)局所聘(pin)管(guan)理人(ren)員的工資。根據(ju)楊文生和(he)史(shi)振興的安排,縣電影公司以(yi)現金支票支付30000元保潔人(ren)員工資和(he)垃圾填埋場交付的費(fei)用(yong)5081.32元均未入(ru)賬,私(si)設“小金庫”,坐收(shou)坐支35081.51元,案發時bo)靶】鸝狻苯鍪W式240.71元。其中,除去支付9600元的保潔工資外,均以(yi)發放(fang)加班補助、結清商店賒欠(qian)款、支部黨日(ri)活動(dong)等名義揮霍一空。

頂風(feng)收(shou)受“好處費(fei)”bo)!凹ji)條香(xiang)煙,幾(ji)個(ge)節日(ri)紅包,認(ren)為一點禮(li)品禮(li)金,金額不大,就把它(ta)混同(tong)于日(ri)常人(ren)情往來(lai),沒有引起警覺……”經查,2016年到2018年期間,楊文生違反了廉潔紀律,收(shou)受了服務管(guan)理對(dui)象3000元的紅包,9條印象莊煙香(xiang)煙和(he)桶bai)昂燜 蠶xiang)煙9盒,折合人(ren)民幣(bi)4150元。千里之堤毀(hui)于蟻穴,從小恩小惠開始,楊文生開始變(bian)得麻木,安排保安公司為其支付接待費(fei)、煙酒(jiu)、土(tu)特產等費(fei)用(yong)26618元。

資金監管(guan)亂如麻。2015年,縣城管(guan)局與大理錦(jin)盾(dun)保安服務有限(xian)公司鶴(he)慶(qing)分公司簽訂《鶴(he)慶(qing)縣城區停車服務收(shou)費(fei)工作(zuo)委(wei)托合同(tong)書(shu)》,將(jiang)縣城主(zhu)要街道的佔道停車收(shou)費(fei)業務交由(you)保安公司負責。2016年8月,楊文生調任縣城管(guan)局局長後,因吃人(ren)嘴軟,拿人(ren)手短,與保安公司關系不清不白(bai),導致對(dui)該項工作(zuo)的管(guan)理監督處于無序混亂狀態,沒有及時明確分管(guan)領導,未對(dui)後台監管(guan)人(ren)員及職責進(jin)行明確,未與保安公司嚴(yan)格按chun)賢tong)規定進(jin)行對(dui)賬,沒有執行“四個(ge)不直(zhi)接分管(guan)”bi) 螅 zhi)接繞(rao)過分管(guan)領導,由(you)其“一支筆”審批(pi)。由(you)于楊文生疏于監管(guan),致使歷年佔道停車收(shou)費(fei)收(shou)入(ru)滾存資金295381元滯tu)粼詒0補 盡<又  釵納諫蠛吮0補 頸ㄕ說?奔洌 壓夭謊yan),導致佔道停車收(shou)費(fei)收(shou)入(ru)330217元被套取。

“萬幸的是縣委(wei)巡察(cha)發現了問題,縣紀委(wei)監委(wei)及時介入(ru)調查處置,錦(jin)盾(dun)保安公司jiu)po)于巡察(cha)威懾,尚(shang)未對(dui)虛報套取資金進(jin)行私(si)分,使資金得以(yi)追繳。對(dui)此,我很(hen)感激組織對(dui)我的挽救,讓我及時懸(xuan)崖(ya)勒馬,假如任其發展下去,我會(hui)犯更大的錯(cuo)誤(wu),後果不堪(kan)設想。”鐵的事實和(he)證(zheng)據(ju)讓楊文生震驚、汗(han)顏︰“bai)zuo)為黨員領導ji)剎浚 已yan)重違犯黨紀黨規,給黨的形象抹黑,代價(jia)慘痛(tong),教訓深刻,希望大家(jia)以(yi)我為鑒,清白(bai)做人(ren),干淨干事。”

由(you)于紀檢監察(cha)機關及時介入(ru),楊文生等人(ren)懸(xuan)崖(ya)勒馬,避免了更大的損(sun)失。縣城管(guan)局違規發放(fang)的津補貼予以(yi)追繳,滯tu)粼詒0補 鏡95381元已及時追回(hui),保安公司套取的301817元被追繳;楊文生本人(ren)違紀收(shou)取的禮(li)品禮(li)金被收(shou)繳。

冰凍三(san)尺,非一日(ri)之寒。作(zuo)為城市(shi)綜(zong)合執法人(ren)員,本應(ying)帶頭遵章守紀,用(yong)實際shi)卸dong)擦(ca)亮(liang)城市(shi)的名片(pian),楊文生、胡曉明、史(shi)振興卻理想信pai)畽dong)搖,沆瀣一氣(qi),藐視黨紀黨規,踫觸紀律“高壓線(xian)”bo)018年11月19日(ri),經縣紀委(wei)監委(wei)決(jue)定,並報縣委(wei)批(pi)準,給予楊文生留黨察(cha)看一年的黨紀tong)Ψ鄭 韜韉襯na)警告處分,給予史(shi)振興黨內(na)嚴(yan)重警告處分;給予楊文生撤銷職務,降為副主(zhu)任科員的政務處分。

鶴(he)慶(qing)縣紀委(wei)監委(wei)以(yi)此為契機,聯合相關部門再一次開展財務監督檢查,對(dui)全縣各級(ji)各部門私(si)設‘小金庫’,濫發津補貼等問題進(jin)行“拉網式”排查整治,強(qiang)化對(dui)體外循(xun)環“賬外賬”的mu)喙guan)。

“公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權為民,一絲一毫都不能私(si)用(yong)。對(dui)打‘擦(ca)邊球’,玩障眼(yan)法虛報套取、私(si)設‘小金庫’、濫發津補貼、揮霍公款的問題要以(yi)‘零容忍(ren)’的態度發現一起,查處一起,通報曝(pu)光一起,以(yi)鐵的mu)吐晌 ?車男蝸蟆?褐zhong)的利益和(he)政府(fu)的公信力。”鶴(he)慶(qing)縣紀委(wei)監委(wei)負責人(ren)表(biao)示。(楊自堅)

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